工信部定调2026：整治"内卷式"竞争，十大重点行业智能体培育提速
摘要：
工信部明确2026年十项重点工作，将整治"内卷式"竞争、培育壮大新兴产业和未来产业作为核心任务。行动方案涵盖钢铁、有色金属、石化等十大重点行业的智能体培育，以及低空经济、商业航天等新赛道布局，为制造业企业指明了转型升级方向。工信部2026年十项重点工作发布
2026年，工业和信息化部明确了全年十项重点工作，突出强调整治"内卷式"竞争、培育壮大新兴产业和未来产业、促进工业与文旅融合发展等方向。工信部部长李乐成表示，2026年将着重抓好"稳""扩""创""增"四方面工作。
整治"内卷式"竞争：行业健康发展的关键
"内卷式"竞争是2026年工信部高度关注的行业痛点。在光伏、新能源汽车、钢铁、水泥等多个行业，低价竞争、产能过剩、利润率下滑等问题日益突出。工信部此次明确表态要整治这一现象，意味着：
- 产能调控加强：对产能过剩行业实施更严格的准入管理和产能置换
- 价格监管升级：打击恶性低价竞争，维护公平市场秩序
- 标准门槛提高：通过提升能耗、排放、质量标准，倒逼低效产能退出
对于制造业企业而言，这是一个重要信号：单纯依靠低价竞争的粗放模式将难以为继，技术创新和产品差异化才是出路。
十大重点行业智能体培育
工信部提出，将充分发挥重点行业规模大、产业链长、带动强的优势，深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化化工、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药、电子等十大重点行业稳增长实施方案。
核心抓手是"数智赋能"——即为每个重点行业培育一批智能体（AI Agent）。这些行业智能体将整合行业知识、工艺经验和企业数据，为企业提供智能化的生产调度、质量控制、设备维护等解决方案。
以钢铁行业为例，智能体可以通过实时分析高炉运行数据，优化配料方案和操作参数，降低能耗5%-10%。在纺织行业，智能体可以预测面料瑕疵、优化染色工艺，提升良品率。
新兴产业和未来产业布局
在新兴产业方面，工信部明确将出台低空经济、商业航天等领域的创新发展政策。具体包括：
低空经济：推进低空飞行器研发制造、低空运营服务和低空基础设施建设，打造万亿级新赛道。
商业航天：支持卫星互联网、火箭回收等关键技术的产业化应用。
生物制造：推动合成生物、生物基材料等领域的技术突破和规模化生产。
量子信息：加快量子计算、量子通信等前沿技术的工程化进程。
工业互联网平台高质量发展
值得特别关注的是，工信部于2026年初印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，明确到2028年建成一批具有国际竞争力的工业互联网平台，赋能中小企业数字化转型的覆盖率达到80%以上。
这意味着，未来三年内，接入工业互联网平台将成为制造业企业的"标配"，而非"选配"。对于尚未启动数字化转型的企业，时间窗口正在收窄。
企业应对建议
办厂易研究院基于工信部2026年政策导向，为制造业企业提出三点建议：
- 跳出低价竞争陷阱：通过技术创新、品牌建设、服务升级建立差异化竞争优势，避免在同质化红海中内卷
- 拥抱智能化改造：关注十大重点行业智能体的应用进展，适时引入AI技术提升生产效率和管理水平
- 布局新兴赛道：结合自身产业基础，在低空经济、商业航天、生物制造等新赛道中寻找第二增长曲线
2026年的制造业政策，既是对传统模式的纠偏，也是对新动能的培育。对于善于把握政策风向的企业，这既是挑战，更是机遇。